1.城市各功能区的合理布局
一个城市能否有效地进行生产和生活活动，很大程度上取决于城市各功能区的关系是否得到妥善、合理的处理，特别是居住区与工业区之间的合理组织。城市规划时要注意以下几个问题：
(1)城市各功能区之间要有便利的交通。工业区内部要有便利的交通，工业生产本身需要多种设备与原材料，这些物质的运输费用在生产成本中占有相当大的比重；因此，工业用地多沿公路、铁路、通航河流等交通便捷的区位布局，以降低成本。居住区内部要有便利的交通，以方便居民生活。工业区与生活居住区之间也要有方便的联系。
(2)在城市建设中，要合理安排工业用地的位置。从工业区与城市的位置考虑：①出于经济、安全和环境等方面的考虑，通常把一些不宜靠近居民区的工业企业布局在城市的远郊；②对城市有一定污染、占地多、货运量大、需要采用铁路运输的工业企业应布局在城市边缘；③在城区及居住区内，可安排一些污染小、用地少、无需铁路运输或运输量不太大的工业。从工业区与河流、风向的位置关系考虑：严重污染大气的企业一般布局在主导风向的下风向、季风的垂直风向和最小风频的上风向；严重污染水体的企业一般布局在城市河流的下游。
(3)给城市留有发展余地。社会是在不断发展的，城市的建设也总是在不断变化的。虽然城市规模具有一定的超前性，但城市的建设发展总会有一些现实条件下预见不到的变化，这就要求今天的城市规划在城市功能区的组织上要为未来的城市发展留有一定的余地，这样从短时间来看好像是浪费了城市利用空间，但却避免了后续发展中因某些功能区布局不合理而造成的搬迁改造困难，因而符合城市发展的长远利益，有利于城市的可持续发展。
