半月谈2013年第9期评论：尊重基层
尊重基层
苏北
近日在基层调研，见闻乡村发展呈现的生动创造和蓬勃气象，令人感奋。只是，多位乡镇 干部在倾心交谈之中都难掩一个共同的感慨：我们在基层苦些，累，些，这都不算什么，只是期望社会对我们多些理解，少些抹黑。
翻翻媒体的报道，听听坊 间的议论，看看部门的督查，我们或许以为，征地，拆迁，“被上楼”，“黑截 访”，群体性事件，压力型维稳，都是基层干部惹的祸。其实，板子还不能仅仅打在他们身上。
倾听乡镇干部这番苦涩的感慨，我们应该警醒。它所埋怨的、诘问的，不仅是舆论监督，更 有 政策设计、考核制度和领导作风。
我们时时号召深入基层，贴近基层，其实，乡镇干部更需要的是认识 基层，理解基层。我以为，更为根本的，是尊重基层，关心基层。
当一些政策实施难以被民众接受甚至激起民众的强烈反弹，我们在批评基层干部贯彻不力的同时，有没有反思，这些政策的设计是否适应民众的需求？有没有考虑实际操作的问题？相关的实施细则是否 配套？当我们重复“上面的经都是好经”，“都是下面的歪嘴和尚把经念歪了”的同时，有没有反思，是否也有上面的经就是代表部门利益、政府一厢情愿折腾基层的假经、歪经？如一些地方自上而下推行 的强制乡村平坟复耕gkz6.net遭遇农民强烈抵制事件，所依据的不就是以“推进殡葬改革”名义下发的文件吗？更有甚者，我们看到，为推进建设农村新社区、万亩现代农业园和土地规模经营户而动员农民大面积流转土地、住进高楼之际，一方面红头文件、领导讲话都是“一定要尊重群众自愿的原则”，另一方面又对基层干 部下达硬性考核指标，定人，保量，限期，还有种种严苛的问责，和波及亲属的株连。你让基层干部何去何从？
当一些任务指标落实普遍受阻而强制推行又导致变形扭曲，我们在批评基层干部工作软散的同时 ，有没有反思，究竟是基层干部素质能力偏低，还是上级任务严重脱离实际？一味地秉持GDP至上的经济发展模式和政绩考核模式，就不免或是逼迫、或是诱导基层干部以形式主义应对官僚主义，以短期行为炮制形象工程。如一些贫困地区出现“扶强不扶弱”“扶富不扶贫”的异化现象，基层干部自然难辞其咎。但是，他们也有苦衷：上级每年都要考核，完不成就要扣分。贫困程度深的农户，即便花了钱也很难迅速脱贫，而扶贫资金投入后若不能很快产生效果，必然影响考核成绩.
