一、预习导学：
根据学习目标自读教材，在自主预习的基础上完成下列填空和判断。（具体内容见高效课堂新学案。）
二、学习交流与问题探讨：（小组交流、讨论；班级内学生交流发言，学生和教师给予适当的点评。）
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自主探究（把握基础、夯实基础）
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小组合作探究（理解运用 、探究提高）
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预习内容
（一）、权力的行使：需要监督
1、群众喉舌 政府镜鉴
2、中国行政监督体系
按政府机构体系分类
行政系统外部
行政系统内部
3、对政府权力进行监督的原因
（1）对政府进行权力监督的实质是：保证人民赋予的权力用来为人民谋利益 ，建设为民、务实、廉洁的政府。
（2）对政府权力进行制约和监督的必要性
权力是把双刃剑。运用 得好 ；运用得不好： 。
（3）政府接监督的重要意义
是政府依法行政、做好工作的必要保证。
才能 ，才能 ，
才能 ，才能 ，
4、怎样制约和监督政府权力
（1）关键是：
（2）完成关键要靠：一是民主：
二是法制：
（3）政府自觉接受监督
1政府自觉接受监督的表现：
2政务信息公开制度：
3阳光工程含义：
4阳光工程的意义
有利于：
有利于：
有利于：
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探究活动一：收割自己家地里的玉米，需向镇政府缴费办证。2008年9月3日，河南省某镇政府出台文件规定：严禁焚烧秸秆，农户承包地砍伐或焚烧秸秆1亩以下的对该农户罚款300元，超过1亩的每亩罚款500元。文件还说，对确因养殖、青贮等需要，农户要求砍伐的应按要求交纳押金办理相关手续（“砍伐证”）后经批准方可砍伐，否则按违反秸秆禁烧规定处理。文件出台后遭到当地农民的抗议和媒体的广泛关注。9月18日，上级主管部门做出决定，撤销了这一规定，并将办证收取的“押金”全部退还给农民。
思考并回答：对政府权力进行制约和监督的必要性？民主监督对改进政府工作的重要意义？
探究活动二：原河北省国税局局长李真说：你在商界为了挣钱，我在官场为了当官；你在商界需要权力支持，我在官场需要经济支持；我支持你经商，你支持我从政；我的官越做越大，你的钱越挣越多。
原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督机构对我形同虚设。
原江西省副省长胡长清说：我当上副省长以 后，就好像小猫关进牛圈里，天马行空，来去自由。
原哈尔滨市前常务副市长朱胜文说：大家一辈子不要做贪官。（我）为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落 马？我感觉制度上的漏洞还是太多。
思考并回答：
1.政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？（同学们可以从这些 官员自身原因和外因的角度去思考）
2.制约和监督权力的关键是什么？主要靠什么来制约和监督权力？
3．我们国家都有哪些监督体系来规范和约束行政机关及工作人员的工作？
探究活动三：从2002年12月起 ，全国各省市纷纷实施“阳光工程”，向社会公开“红头文件”的查阅。我们徐州也进行信息公开。思考并回答
1、什么是“阳光工 程”？
2、人民政府制定和发布文件的目的是什么？
3、实施阳光工程有什么意义？
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……
