1、材料一 ： 2008年我国出台了医药卫生体制改革的总体方案，并推进试点工作。2007年底，新型农村合作医疗制度覆盖80％的县，2008年覆盖全国；城镇居民基本医疗保险制度2007年7月在79个城市开始试点，2010年将覆盖所有城镇居民。
材料二： 温家宝总理在全国城镇居民基本医疗保险工作会议上指出，目前，我国经济持续快速发展，财政收入增加较快，建立城镇居民基本医疗保险制度条件基本具备，时机已经成熟。温家宝强调，建立城镇居民基本医疗保险制度，要重点解决城镇非从业人员，特别是中小学生、少年儿童、老年人、残疾人等群体看病就医问题；各地要从实际出发，综合考虑当地财力状况和个人的承受能力，量力而行，尽力而为，随着经济发展逐步提高保障水平；城镇居民基本医疗保险试点工作重在制度建设，要通过试点检验政策，找出问题，发现规律，探索和完善城镇居民基本医疗保险的政策体系，形成合理的筹资机制、健全的管理体制和规范的运行机制。
上述材料是如何体现坚持矛盾分析法的？（14分）
