1.创立:秦始皇确立了“皇帝”制度。
2.特征:皇帝集行政权、司法权和军事指挥权于一身。
3.影响
(1)皇权带有独断性、随意性的特点,影响了国家政治决策的合理性。
(2)历代官僚体制的变化都以维护皇权、服务于皇帝为基本原则。
二、君权和相权
1.演变
西汉
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汉武帝设立由皇帝左右亲信近臣组成的“中朝”与“外朝”制衡
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唐代
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中央设中书省、门下省和尚书省三省,尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部;三省的最高长官都是宰相,门下省下设政事堂,相权有所分散
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宋代
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设_中书门下为行政机构,职务相当于宰相。增设“参知政事”作为副宰相。设枢密院管军事,长官为枢密使;设三司以总理财政
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元朝
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大都沿用宋制
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2.影响:有利于防范宰相专权;有利于加强统治,提高行政效率;有利于弥补宰相才干不足的缺陷。
三、中国古代王朝的监察体制