1．古代西方的基层治理
(1)古希腊时期：基层治理依靠村社进行。村社实行自治，全体成年男性出席的村社大会是村社最高权力机关，处理与村社有关的事务，包括登记公民、抽签选举议事会议员等。
(2)西欧封建社会
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西欧庄园
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①庄园是主要的基层单位，庄园主或管家管理庄园事务。
②他们组织生产，征收地租，并主持庄园法庭的审判，裁决纠纷
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西欧城市
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①城市从国王或领主那里获得特许状，享有不同程度的自治。
②城市里的手工业者和商人组成行会或商会，规范手工业者和商人的经营活动。
③行会或商会上层分子把持城市政权，行使城市治理的职责
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基督教会
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在基层治理中也发挥了重要作用
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[思维点拨] 西欧城市自治运动的特点
以新兴市民阶层为主体；斗争形式多样化；目标是争取自由和法治。
2．近代西方主要国家的基层治理
(1)背景：随着近代西欧民族国家的产生和社会经济的发展，各国在继
