1.战国秦汉时期
(1)战国时期:国家大规模编排民户,制定户籍。公元前375年,秦献公“为户籍相伍”,即以五家为“伍”的办法编排户口,无论男女,都在政府的簿籍上有登记。
(2)秦朝:户籍实行分类登记制度,除一般百姓的户籍外,还有宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等。
(3)汉朝
表现
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①汉朝丞相主管全国户籍工作,各级地方政府也均有专门人员主管户籍。
②户是政府征派赋役的单位。百姓编户入籍后,便成了封建国家的“编户齐民”。政府为掌握人口数,也会定期进行人口调查
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结果
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东汉末年,战事频繁,人口流动加剧,豪强地主与国家争夺人口,户籍散乱
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[思维点拨] 西汉编户制度
(1)含义:西汉政府为控制人口流动和确保赋税征收,把民户按年龄