课题2 西方的文官制度和近代以来中国的官员选拔与管理
必备知识·自主排查
知识点一 西方文官制度出现的背景
1．历史原因：中古时期，随着________的扩大，需要处理的事务越来越多，国王往往挑选自己的亲信来处理这些事务，并赐予他们官职。
2．政治原因
(1)17～18世纪，欧美国家逐渐建立起资本主义制度，但官员的选拔仍存在许多问题。
(2)少数人或集团掌握着官员的任免权，营私舞弊、________等政治乱象频发。
(3)“政党分肥制”不但造成腐败泛滥，还严重影响政府工作的________和稳定性，降低了行政效率。
3．经济原因：工业革命后，英国等资本主义国家的生产力水平大大提高，国家管理职能急剧扩展，管理的事务也越来越复杂，亟须建立能迅速处理日常事务的________________。
4．思想原因：随着教育程度的提高，人们要求________参与政府工作的愿望日益强烈。
[构图解史]
