一、“自由放任”的美国
1.1929—1933年经济危机
(1)爆发标志:1929年10月,美国股票市场的崩溃犹如决堤洪水,迅速冲垮美国的金融机构,随即席卷整个经济部门,美国顿时陷入了前所未有的经济大危机。
(2)表现:股市崩溃、银行倒闭、企业破产、市场萧条、工业生产水平下降、失业人数激增。
(3)特点
①时间长:是历史上持续时间最长的世界性经济危机。
②破坏性大:资本主义国家的工业、农业、金融业和对外贸易都受到沉重打击。
③范围广:从美国开始,波及整个资本主义世界。
(4)影响
①资本主义国家的工人罢工运动频繁发生,农民运动也不断高涨。
②资本主义国家与殖民地、半殖民地国家或地区之间的矛盾激化。
③各国为摆脱危机打起关税战、倾销战和货币战,使资本主义世界经济秩序陷入混乱。
2.胡佛应对经济危机的措施:胡佛在奉行自由放任主义经济政策的同时,也部分采取了干预经济的措施。
(1)成立复兴金融公司,向大银行、大企业、大农场提供贷款,并允许复兴金融公司向各州发放贷款,进行救济。
(2)签署紧急救济与工程建设法,扩大公共工程项目。
二、罗斯福新政
1.背景
(1)1929—1933年的资本主义经济危机沉重地打击了美国的经济。
(2)胡佛政府“自由放任”的经济政策无法解决危机。
(3)1933年罗斯福就任美国总统。
2.主要内容
(1)整顿银行业:颁布《紧急银行法》,恢复金融秩序,恢复人们对银行的信心。
(2)恢复工农业生产:颁布《农业调整法》《全国工业复兴法》,促进农业复苏和工业复兴。
(3)举办救济和公共工程:颁布《联邦紧急救济法》,缓解失业压力。
(4)保护劳工权利:颁布《全国劳工关系法》《公平劳动标准法》,缓和了劳资矛盾。
(5)建立社会保障体系:实施《社会保险法》,有助于社会稳定。
3.特点
通过国家干预来摆脱经济危机和推动经济发展。
4.实质
加强国家对经济生活和社会生活的干预,使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。
5.影响
(1)渡过危机:新政对美国渡过经济大危机起了重大作用,促进了生产力的恢复和发展。
(2)维护民主:在一定程度上缓和了美国的社会矛盾,遏制了美国的法西斯势力,挽救了民主制度。
(3)改变生活:在很多方面改变了美国人的生活,如政府权力扩大,社会保障体系初步建立。
(4)创新体制:开创了国家干预经济的新模式,对以后资本主义的发展产生深远影响。
以工代赈
是指政府投资建设基础设施工程,受赈济者参加工程建设获得劳务报酬,以此取代直接救济的一种扶持政策。罗斯福新政期间,实行以工代赈,兴办公共工程,增加了就业,刺激了消费和生产,稳定了社会秩序。
国家加强对经济的干预
美国的创新在于:它建立了这样一个政府,它分权但不分裂,制衡却不抗衡……20世纪20年代末,为了拯救市场,唯一的办法居然是“中止市场”!但“中止市场”又不是“消灭市场”,需要的是一种能够“控制”市场的权力,而执行这种权力的恰恰是国家!
——钱乘旦《世界现代化历程》
[教材拓展] 罗斯福新政中的环境保护新政和外交新政
(1)环境保护新政
建立环境保护机构和组织
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如成立民间资源保护队、田纳西河流域管理局等
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环境保护立法
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1933年,国会通过《田纳西河流域管理法》。同年,国会所通过的《农业调整法》中也有鼓励休耕的内容
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