一、改革的酝酿
1．背景：国内外形势严峻(内忧外患)。
2．目的：化解日益激化的矛盾，巩固统治，增强国力，重振国威。
3．酝酿
(1)思想基础：借助报纸、舆论化解改革阻力。
(2)组织基础：成立专门机构，讨论改革事宜。
(3)个人因素：亚历山大二世吸取以前改革失败的经验教训，坚持推行改革。
4．方案
(1)主要农业地区：地主不愿解放农奴，更不愿意把土地分给农奴，还希望增加土地和加强对农奴的控制。
(2)工商业地区：通过解放农奴得到赎金投资工业。
(3)草原地区：逐步分给农民土地，但农民要服劳役。
5．结果：拟订了改革法案。
[名师指津] 内外交困是沙皇亚历山大二世进行社会改革的重要因素，改革焦点不是地主内部的斗争，而是农民与地主之间的阶级斗争。当时资产阶级力量弱小，无产阶级还没有形成独立的政治力量，这为沙皇推行自上而下的改革创造了条件。
二、“二一九法令”——改革的内容
1．签署：俄历二月十九日签署，又称解放法令。
2．内容
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措施
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政治
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宣布农奴获得了人身自由
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经济
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土地仍归地主所有，但农民可以赎买一块份地
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组织
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加强对农民的控制，由村社负责农民份地赎金和赋税的缴纳
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3．时限：前两年是改革过渡期，两年后进入土地赎买阶段。
[课中思考] 阅读教材P97“学思之窗”，思考：
你怎么样理解农民的这种变化？
提示 从背景上看：改革是农民革命斗争的副产品，农民对改革抱有极大的期望。从内容上看：农民在获得人身自由的同时可以获得一块份地。从过程上看：农民对改革的长期性、艰巨性、复杂性认识不深刻，对农奴主的阶级本质认识不透彻。
三、进步与局限——改革评价
1．性质：封建地主主持下的资产阶级性质的改革(从内容和积极作用方面判断)。
2．进步性
(1)广大农奴有了人身自由，扩大了自由劳动力的来源，有利于工业革命的发展。
(2)农民的生产积极性提高，促进了俄国农业乃至经济的发展。
(3)动摇了俄国落后的封建生产关系，促进了资本主义的发展，成为俄国历史上一个重要转折点。
3．局限性
(1)不彻底性：农民仍受到由地主控制的村社严格管理，还被束缚在土地上。
(2)掠夺性：高额赎金实际上是地主阶级对农民的一次大规模掠夺。
(3)欺骗性：改革后农民的土地贫瘠且数量少，不得不租种地主的土地，重新受到地主的盘剥和奴役。
[深度认知] 判断俄国1861年农奴制改革的性质不能依据改革者及其主观目的，而应从其内容和积极作用方面来判断。无论从经济基础还是上层建筑方面来分析，俄国1861年农奴制改革都是资产阶级性质的。它加速了俄国资本主义经济的发展，是俄国历史发展进程中的重大里程碑。
1．亚历山大二世自上而下进行改革的根本目的是巩固沙皇的统治，主要目的是缓解社会矛盾，发展经济，增强抵御西欧国家侵略及扩张的能力。
2．“二一九法令”废除了农奴制，推动了俄国社会的发展，是一次历史的进步。
3．改革是统治阶级为维护其阶级利益而进行的，它没有摧毁地主土地所有制和沙皇专制制度，而是在政治、经济、文化等方面保留了大量封建残余。
正确认识俄国1861年农奴制改革的性质
史料一 如果总的看一看1861年俄国国家全部结构的改变，那就必然会承认，这种改变是封建君主制向资产阶级君主制转变的道路上的一步。①不仅从经济观点来看是正确的，而且从政治观点来看也是正确的。
——列宁《关于纪念日》
史料二 1861年俄国自上而下的改革，②延缓了革命但并不能消除革命。这次改革是按照农奴主利益进行的，因此，农奴制度废除的很不彻底。改革后，沙皇政权基本原封不动，大部分的土地还是掌握在贵族地主手里，保存了贵族地主大土地占有制……俄国引起革命的各种社会矛盾，依然存在，并且继续在发展。——张兴仪《浅谈一八六一年俄国农奴制改革》
①列宁的话实际上评价了俄国农奴制改革的积极意义，即使俄国走上了资本主义道路。
②指出了俄国1861年农奴制改革的进步性和局限性。
