1．“新政”的提出
(1)1932年，罗斯福以“新政”为竞选口号，当选美国总统。
(2)罗斯福上台后，果断地放弃了自由放任主义政策，推行新政。
2．新政的指导思想：实行国家干预经济的政策。
3．新政的准备
(1)起用一批锐意进取的专家和教授组成“智囊团”，为他打造新政的纲领。
(2)把一大批有志于改革的人士安置在政府各个部门中进行新政的试验。
(3)国会授权罗斯福进行大规模的干预和调节，支持他改革经济运行机制。
(4)罗斯福用“炉边谈话”的形式向人民解释新政，争取人民的支持。
(5)个人能力：罗斯福具有坚强的信心和审时度势、大胆突破的作风。
4．新政的目的
通过国家干预来结束经济混乱状态，摆脱危机。
5．新政的发展
逐步发展成为一系列具有改革意义的金融、工业、农业和劳工政策。
概念阐释
(1)新政的主要内容被称为“3R”，即救济(Relief)、复兴(Recovery)和改革(Reform)，主要可划分为两个阶段：第一阶段是1933～1935年，着重调整与复兴经济；第二阶段是1935年以后，着重改革，实施救济则贯穿新政全过程。
(2)国家干预是指在以市场机制为基础的市场经济条件下，为了克服市场失灵，国家运用管制和宏观调控等手段规范市场主体的行为，即校正、补充市场缺陷的活动的总称。
二、施行新政
1．两个阶段
(1)第一阶段从1933年3月到1935年初，主要是采取应急措施，结束混乱状态，稳定人心。
(2)第二阶段从1935年到1939年，主要是巩固和发展已取得的成就。
2．主要内容
(1)整顿银行业，克服金融危机。实施《紧急银行法》，使银行与金融秩序恢复了正常，人们恢复了对银行的信心。
(2)恢复工农业生产。实施《农业调整法》和《全国工业复兴法》，成立全国工业复兴署，为工农业生产复兴创造有利条件。
(3)举办救济和公共工程。实施《联邦紧急救济法》，成立联邦紧急救济署；政府大力举办公共工程(如田纳西河流域水利工程)以解决就业问题。
(4)保护劳工权利。实施《全国劳工关系法》和《公平劳动标准法》。
(5)建立社会保障体系。实施《社会保险法》；到1939年，全国性的失业保险、养老金以及救济制度初步形成。
3．特点
国家对经济的直接干预。
4．实质
资本主义生产关系的局部调整。
5．影响
(1)新政成为摆脱经济危机和推动经济发展的有效手段。
(2)对战后美国以及西方资本主义国家的社会、经济改革产生了深远影响。
概念阐释
以工代赈
是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接救济的一种扶持政策。罗斯福新政期间，实行以工代赈，兴办公共工程，这增加了就业，刺激了消费和生产，稳定了社会秩序。
思维点拨
1．“罗斯福新政”的实质是在不触动资本主义私有制的前提下，运用国家机器干预社会再生产，对国民收入进行再分配，对发
