二、改革的措施
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改革领域
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核心措施
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内涵
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作用
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政治领域
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尊主权，以法理政
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以皇帝名义严明法纪
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使内阁成为推行变法的中枢，提高了办事效率，为全面改革铺平了道路
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创设颁行考成法
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审核各级官吏政绩，实行赏罚制度
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军事领域
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外示羁縻
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改善汉蒙关系，加强互市往来
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促进蒙汉经济发展；节省大量军费；统一的多民族国家得到进一步巩固发展
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内修守备
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注意选将，积极练兵，加固长城
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经济领域(侧重税法)
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清丈田地
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清查天下田亩
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增加了政府税收；减轻了农民额外的负担；刺激了商品生产和货币流通，促进了资本主义生产关系萌芽的发展
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推行一条鞭法
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①田赋、杂税、力役统一按田亩核算
②以银代役，计亩征银
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[课中思考] (1)请思考，张居正实现与北方游牧民族长期和平交往的秘诀是什么？
【提示】 “外示羁縻，内修守备”。
(2)请思考生齿、守备、田野、商贾之间的内在联系。
【提示】 简而言之，生齿即人口和牲畜，守备即边防守卫，田野即耕地，商贾即商业贸易。它们的关系简单地说就是，明政府边防守备的加固和汉蒙关系的改善，为边疆人民带来了长期的和平，促使人口和牲畜繁衍生息，农耕区域扩大及双方贸易畅通和活跃，由此形成良性循环的社会发展状况。
(3)你认为有利于实施一条鞭法的客观形势是什么？张居正发挥了什么作用？
【提示】 在一条鞭法之前已清丈田地，卓有成效。白银已成为流通的主要货币。
张居正先试行，后向全国推广。既策略，又坚决，考成法的
推行加强了中央的办事效率和对地方的控制，因此改革得以实现。
(4)请思考，为什么一条鞭法发挥了如此神奇的作用？
【提示】 因为一条鞭法有利于稳定农业生产，并使得大量农产品流入市场，从而刺激了商品生产和货币流通，促进了城镇手工业雇佣劳动和农业生产的商品化。
