一、清末“新政”和立宪运动
1．清末新政
八国联军侵华战争彻底击垮了清政府的自信心，从1901年起，清政府被迫进行了一些改革措施，历史上称“清末新政”。清末新政的主导力量最初是洋务派，不久立宪派开始推动新政的进程。
(1)背景：
①清政府在“仇洋排外”的对外战争中失利。
②资产阶级立宪派要求“君主立宪”，革命派蓬勃发展。
③清政府上下达成一致，不变革就无法继续统治。
(2)内容：
①改革官制，裁撤闲散衙门，添设新机构。
②改革兵制，扩练新军。
③改革学制，废科举，设学堂，奖留学。
④依法保护和奖励工商业。
(3)失败原因：
①清政府掌控全国的能力削弱，执行力下降。
②改革缺乏诚意，改革措施滞后，统治者陷于孤立。
③革命打断了改革。
