一、前提条件
秦国先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐，于公元前221年，建立中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝，定都咸阳。
二、主要内容
1．皇帝制度
(1)由来：秦王嬴政自认为“德高三皇，功过五帝”，自称“始皇帝”。
(2)特征：皇位世袭、皇权至上、皇帝独尊。
2．中央官制——三公九卿制
内容
三公
丞相为百官之首，帮助皇帝处理全国政事
御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官
太尉负责管理全国军务
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