一、旅游开发，规划先行
1．概念：为满足游客需求和促进旅游地的发展而确定旅游发展目标、配置旅游要素、选择并制定合适的未来行动计划的过程。
2．意义
(1)明确旅游发展的方向和目标，优化配置和合理开发利用旅游资源，提升旅游竞争力。
(2)有效引导和控制旅游发展，规避旅游投资风险，保障旅游业的可持续发展。
(3)旅游规划是政府及旅游管理部门制定战略决策的依据和实行宏观调控、行业管理的指南。
3．类型：旅游发展规划、旅游区规划。
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