一、选择题(每小题4分，共48分)
1．“任何一个现代国家，在立国之初就不能不研究和制定一个根本大法，作为全国人民共同遵守的政治准则……但建国之初，还不具备召开全国人民代表大会的条件，但国家又不可一日无法。因此，当时就采取了一种变通办法。”这种“变通办法”就是( )
A．制定了1954年宪法
B．确立依法治国的方针
C．颁布《共同纲领》
D．召开中国人民政治协商会议
解析：选C 1954年宪法是在第一届全国人大召开之后产生的，与“不具备召开全国人民代表大会的条件”矛盾，故A项错误；依法治国方针的确立是在90年代，与“建国之初”不符，故B项错误；“立国之初就不能不研究和制定一个根本大法”指新中国建立之初的国家性法律文件《共同纲领》，故C项正确；“召开中国人民政治协商会议”与根本大法不相符，故D项错误。
