二、商业政策——重农抑商政策（书本P23）
“重农抑商政策”：是战国以来中国历代王朝最基本的经济政策
即：重视农业，以农为本，限制工商业发展。又称“重本抑末”政策。
1．原因：商业的不稳定性和商人流动性大特点，与战国强调耕战、加强中央集权的取向发生矛盾。
根本原因：封建自然经济的必然产物，是巩固封建统治的需要。
2．发展历程
（1）产生：战国时期，秦国的商鞅变法开始推行重农抑商政策。
（2）发展：西汉，政府全面控制工商业。
（3）松动：中唐以来，鼓励海外贸易，实行官商分利政策，商人地位有所提高。
（4）强化：明清时期
表现：海禁、闭关锁国政策。
