1．背景：早期的罗马国家主要依靠习惯法来调整社会关系，贵族垄断了________并随意曲解法律，欺压平民；平民为争取自己的权利，极力要求制定成文法。
2．颁布：公元前________年颁布的《十二铜表法》是罗马成文法的起点。
3．特征：是以往________的汇编，保留了古老习俗和某些维护贵族特权的法规。
4．影响：是第一部有章可循的成文法，限制了贵族的专横，打破了他们对__________的垄断，一定程度上保护了平民的利益。
二、从治“公民”到治“万民”
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